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河北省保定无线电管理局2018年工作要点

浏览量: 时间:2018-05-24 19:43

2018年全市无线电管理工作的总体思路是:全面深入贯彻党的第十九次全国代表大会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,落实全省无线电管理工作会议精神和市委市政府工作部署,按照“三管理、三服务、一突出”的总体要求,坚持频谱资源开发利用效率与效益并重,坚持台站管理与服务并重,坚持电波秩序维护预防与惩治并重,坚持无线电安全保障机制与管控手段并重,深入宣贯《中华人民共和国无线电管理条例》(以下简称《条例》),综合运用法律、行政、技术、经济四种管理手段,奋力开创新时代无线电管理工作新局面。

一、大力推进无线电管理法治建设

(一)提升无线电管理行政执法效能。严格对照《条例》及省局相关规范性文件,从组织领导、制度建设、队伍建设、执法规范、执法效果、信息公开等方面,对我局行政执法工作进行检查,做到严格规范、公正文明执法,提升执法人员素质和执法能力水平,配合省局迎接全国无线电管理机构行政执法工作专项检查。

(二)加大无线电执法力度。特别加大雄安新区、北京周边违章台站的查处力度,重点打击监测定位到的中继台等大功率违法台站;加大对六家电信运营商的检查,规范其设台行为;配合省局开展调频广播电台集中整治专项行动,净化空中电波秩序;配合公安等部门,充分发挥技术优势,做好打击治理“黑广播”“伪基站”等违法犯罪活动。

(三)规范无线电管理行政许。可根据省局修订《行政许可事项办理规定》,进一步明确我局相关规定和审批权限。更新行政许可申请指南,优化许可流程,规范许可行为,启动新版无线电频率许可证和台站执照发放工作。稳步推进“互联网+政务服务”工作。修订“双随机”工作细则,动态调整“双随机一公开”随机抽查事项清单,做到事中事后监管全覆盖。

二、着力提升频率资源管理水平和利用效率

(四)统筹协调行业部门用频需求。组织学习新版《中华人民共和国无线电频率划分规定》,贯彻落实调整后的230MHz800MHz专网及公众对讲机频率使用规划。积极协调,统筹保障雄安新区重点地区及民航、铁路、轨道交通、气象、电力等重要行业部门的频率使用需求。继续支持5G试验网、物联网等业务发展。

(五)提升频率资源使用效率。结合我市实际,在条件成熟的情况下,配合省局适时采用竞争性方式开展1.8GHz频率使用许可试点在工作,推动频率资源供给侧改革。按照《无线电频率使用率要求及核查管理暂行规定》及相关评价标准、方法,根据省局部署,适时组织开展800MHz等频段频率使用率评价及核查工作。支持1.4GHz频段设台及应用。

三、创新和改进无线电台站设备管理

(六)推进台站管理模式创新。学习贯彻《地面无线电台站管理办法》,进一步规范地面无线电台站设置使用。做好执照核、换发工作。推进公众移动通信基站设置使用管理新规定的落实,探索采用电子执照等方式优化许可流程,方便设台用户。落实《建立卫星通信网和设置使用卫星地球站管理规定》,做好卫星地球站规范化管理工作。加强雄安新区电信运营商及其他合法设台单位的服务和管理,优化行政许可办理手续,做好台站审批工作。

(七)加强无线电发射设备管理。贯彻落实《无线电发射设备销售备案管理规定》,制定我局具体工作方案,建立与工商、质检等部门的长效监管机制,组织做好无线电发射设备销售备案工作。探索采用“互联网+”方式优化备案流程,方便设备销售商。加强无线电发射设备销售市场管理。年内开展不少于2次联合执法行动。

四、有力维护空中电波秩序和保障无线电安全

(八)营造良好电磁环境。持续加强电磁环境监测,强化监测数据分析比对,提高监测数据应用水平。落实干扰投诉和查处暂行办法实施细则,进一步规范日常干扰申诉及查处工作。推进京津冀区域行政执法资源共享,探索建立干扰查处协调联动机制。继续做好航空、铁路、水上等专用频率保护工作。配合做好防范打击在国家重要考试中利用无线电设备作弊行为。组织开展调频广播电台集中整治专项行动。持续开展打击“黑广播”“伪基站”专项行动。

根据省局监测网建设规划,开展固定站选址和建设工作,进行频监测能力评估。完成在容城小型站搬迁选址,并按照省站要求随时开展选址工作,做好预选址工作。

本年度开展一轮保定辖区内各县地面数字电视信号摸排监测工作,通过现场监测,明确掌握地面数字电视频道占用情况。结合业务科日常监管工作,对各县电视台合法审批台站和非法占用频率台站进行现场监测比对。

按下达任务做好监测月报的监测工作,并强化数据分析,做好月报数据的应用,认真撰写监测月报并按时上报。

(九)保障重大活动无线电安全。规范重大活动无线电安全保障工作流程,组织做好辖区内重大活动无线电安全保障工作。年内组织开展一次我局无线电安全保障应急演练,完善应急预案,熟悉应急流程,切实提升保障能力和水平。

配合做好国家重要考试无线电保障工作。配合有关部门做好防范打击在国家重要考试中利用无线电设备作弊行为。

五、稳步推进“十三五”规划落实

(十)做好“十三五”规划落实。配合省局按计划推进我省无线电管理“十三五”规划建设,组织做好规划实施中期评估。开展公众网、专网等在用无线电发射设备发射指标检测工作,加强检测仪器操作、检测流程的学习训练,从第二季度开始对公众网、专网进行抽样检测。通过在用设备检测,达到监管的目的。继续抓好我市无线电管理信息网络建设和维护,进一步提升网络稳定性和安全性。

六、全面抓好机关自身建设

(十一)扎实开展“双创双服”活动,提升服务能力和水平。为服务对象和群众提供热情、高效、便捷的服务,不发生投诉举报问题。

(十二)认真落实“三个抓手”。量化考核坚持月清月结,强化重点、巩固基础,推进各项工作制度化、规范化。强化岗位练兵,打造高素质专业化干部队伍。认真落实系统例会精神,提高实效性和执行力。

(十三)抓好机关党建。认真落实全面从严治党主体责任,扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定2018年党建工作要点,坚持好三会一课制度。

廉政建设。制定党风廉政建设工作要点,明确领导班子职责分工;贯彻民主集中制,严格执行主要负责人“四个不直接分管”、“三重一大”集体决策等;组织学习上级廉政建设有关要求,开展警示教育、廉政谈话,签订党风廉政建设责任书等;严格遵守党的“六大纪律”。

认真做好纠正“四风”和作风纪律专项整治,打造作风过硬、纪律严明的无线电管理队伍。按要求落实纠正“四风”和作风纪律专项整治内容制定我局方案,成立领导小组,任务目标分解到具体责任人。加强党纪法规学习。注重业务学习。严守工作纪律。严守廉洁纪律。提高效率,抓好工作落实,增强服务意识。

(十四)加强教育培训。加大无线电管理专业人才队伍培养,采取专题培训、专题网班、干部选学、岗位练兵等形式,坚持逢训必考,促进干部知识结构更新与优化,提升全员思想政治素质和业务技术能力。按时间节点督促全体干部完成省委组织部指定必修课、全年规定学时、专题网班学习任务。

各科、站按照自身计划进行内部培训。建立健全目标绩效管理机制,推动各项工作增比进位,促进机关作风持续转变。

加强对设台单位及个人的培训。采取专题培训、专家讲座、现场观摩等形式,坚持逢训必考,促进相关人员熟悉无线电管理规定,提升相关业务技能。

继续深入拓展与河北大学的政校合作。开展无线电讲座进校园工作的同时,在我局开设大学教授讲堂。进一步完善实习生实习工作制度,发挥实习基地作用。与省局各处、站沟通,适时合作开展课题研究和软硬件开发。

(十五)做好宣传工作。制定并落实《2018年保定市无线电管理宣传工作实施方案》,组织开展无线电管理宣传月和无线电科普等活动。贯彻落实《全国无线电管理政务信息报送办法(暂行)》,抓好政务信息采集与报送工作。积极向政府信息和各级媒体投稿。

继续开展青少年无线电科普活动。进一步加强与教育、体育、科协等部门的联系,完善我市无线电教育活动的体制。支持协会组织和参加青少年无线电比赛活动。探索青少年科普教育基地建设工作。

积极组织业余无线电爱好者和社会志愿者,举办无线电应急通信、自然灾害救助、学雷锋、献爱心等社会公益活动,协助无线电管理宣传工作。

(十六)规范财务资产管理。依法收缴2018年度频率占用费。在缴费期内完成交费。抓好转移支付频率占用费资金申报与使用,研究制定本局中央转移支付资金使用计划,根据近年支出情况核定2018年度专项支出计划,做到收支平衡。完善资产管理制度,进一步加强资产台账管理,定期做好资产清查盘点,推动固定资产贴签管理。

严格执行预算,账簿登记及时,账务处理规范合,规开支三公经费,按时间节点完成日常公用支出和中央转移支付支出计划,执行严格财务报销制度,严格报销审核程序。

(十七)做好精准扶贫工作。做好下乡扶贫工作队前后交接工作,摸清帮扶村村情,提前谋划年度扶贫计划,加大对扶贫工作的支持力度。按照文件要求,保障下乡人员各项待遇。

(十八)坚持局长办公会、局务会和周例会制度,会议记录、会议纪要应内容规范严谨、格式正确。

(十九)强化单位内部管理:

1.严格请销假管理。在一体化平台履行请假手续。落实《河北省无线电管理局机关工作人员请销假管理规定》。因私出国境需按程序审批,做好出入境证件的上交工作。

2.严格落实《河北省无线电管理局关于加强值班管理的规定》,认真落实值班制度。

3.加强保密工作。计算机和移动存储介质全部粘贴密级标识。制定保密宣传教育计划和开展保密教育,对涉密人员进行分类并采取管理措施,规范涉密文件密级,信息公开保密审查手续完备。认真开展保密自查自评,不发生出现失泄密事件。

4.完成年度立卷归档,严格落实档案管理各项制度。严格按照《文件材料归档范围及保管期限划分表》《归档文件整理规则》要求,做到归档文件材料齐全完整。

5.严格管理本单位网站,及时更新内容,按照政务公开目录进行政务信息公开。

6.严格公务用车管理,确保车况良好,落实派车单制度。

七、进一步加强无线电管理军地协调

(二十)统筹经济社会发展和国防建设需求,配合省局,探索与中部战区建立军地无线电管理协调机制,协调推进无线电管理军民融合发展。

(二十一)配合省局,积极参加预备役工作,加强预备役人员教育与培训,提升执行任务能力和水平。